人(ren)(ren)(ren)大代(dai)(dai)表、政协(xie)委(wei)(wei)员是党和(he)(he)国家联系人(ren)(ren)(ren)民(min)群众的重要(yao)桥梁和(he)(he)纽带，办理人(ren)(ren)(ren)大代(dai)(dai)表建议和(he)(he)政协(xie)委(wei)(wei)员提(ti)案，是政府听取(qu)民(min)意、接受(shou)人(ren)(ren)(ren)民(min)监督的内(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)，是科学民(min)主(zhu)决策(ce)、改进工作、凝聚共(gong)识(shi)的重要(yao)举(ju)措。
事(shi)(shi)事(shi)(shi)有回应，件件有着落。一直以来，松江区(qu)政(zheng)府高(gao)度重视(shi)人大代(dai)表建(jian)议、批评(ping)和意见，以及政(zheng)协委员提(ti)案办(ban)理工作(zuo)，将(jiang)建(jian)议提(ti)案办(ban)理与落实党(dang)中央、市(shi)委市(shi)政(zheng)府和区(qu)委决策(ce)部(bu)署紧(jin)密(mi)结合(he)，推动代(dai)表委员的“金(jin)点子”转化为城市治理(li)“金(jin)钥匙”，不断提高政府治理(li)能力和水平。
高点(dian)谋划 高位推(tui)动,增(zeng)强办理(li)工作(zuo)责任感
在(zai)2023年(nian)(nian)区人大代(dai)表建议、批评和意见以及政(zheng)协提案(an)办(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)会议上，区政(zheng)府(fu)办(ban)公室通报了2022年(nian)(nian)区人大代(dai)表建议和政(zheng)协提案(an)办(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)况，并对今年(nian)(nian)的办(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)进行部署(shu)。
2022年，全区各单位共承办代表建(jian)议、批(pi)评和(he)意见139件(jian)，政协(xie)提案161件(jian)。2023年区两会期间，代表、委员(yuan)以高(gao)度的政治(zhi)责(ze)任感和(he)使(shi)命(ming)感，围绕推进高(gao)质量(liang)发展(zhan)、科技(ji)创新(xin)、乡村(cun)振兴、保障和(he)改善民生等重点工作提出建(jian)议91件(jian)、提案156件(jian)，经审查确定后均已完成分(fen)办。
每年(nian)年(nian)初召开(kai)建议提案交办大会(hui)，是(shi)松江区(qu)一项坚持多年(nian)的传统，通过(guo)以会(hui)促办，向(xiang)区(qu)政府系统发出新一年(nian)度建议提案办理(li)的动员令。自交办大会(hui)召开(kai)之日起，主承办单位需要在3个月内(nei)答复代(dai)表、委员(yuan)。
全区实行(xing)(xing)区领导领衔督办重(zhong)点建议、提(ti)案(an)的(de)工作机(ji)制，各办理(li)单(dan)位实行(xing)(xing)“主要领(ling)导(dao)亲自抓、分管领(ling)导(dao)直接(jie)管、承办(ban)(ban)人员具体办(ban)(ban)”的三级办(ban)(ban)理责任制。去年，接(jie)到(dao)办(ban)(ban)理任务(wu)(wu)后，区水务(wu)(wu)局、区房管局、区政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)办(ban)(ban)等多家单(dan)位第一时间召开办(ban)(ban)理工作会，将办(ban)(ban)理责任层(ceng)层(ceng)传导(dao)到(dao)位，确保(bao)办(ban)(ban)理工作扎实有序(xu)推进。
转变作风(feng) 务求(qiu)实效(xiao),不断提(ti)高办理工作水平
建议提(ti)案办理(li)既是(shi)一项常规(gui)性(xing)工作，也是(shi)一项常办常新(xin)的工作。群众的“需求清单”就(jiu)是政(zheng)府(fu)的“履(lv)职清单”。松江(jiang)区坚持把认真办理建议提(ti)案作为抓思路突破、抓工作落实、抓制度创新的重要(yao)载体，在办理过(guo)程中转变作风、务(wu)求实效，更好回应人民群众和市场(chang)主体的需要(yao)。
在研究(jiu)采纳(na)部分代表委员关(guan)于加大困(kun)难群众帮扶力度(du)的(de)建议后(hou)，区民政(zheng)局先后(hou)会同(tong)相关(guan)部门制定(ding)了《松江(jiang)区开展(zhan)社会救助领(ling)域(yu)“政策找人(ren)”试(shi)点工作方案》《松江区(qu)开展(zhan)“社区(qu)救助顾问”工作的实(shi)施意见》，进一(yi)步完(wan)善低收入人(ren)口主动发现机制，兜(dou)住兜(dou)牢困难群众基本(ben)生活保障(zhang)底线。
在办(ban)理(li)(li)《聚焦能源低碳转型，助推松江生态之城建(jian)设》的(de)政协(xie)提案时，区(qu)发展(zhan)和改(gai)革委针对政协(xie)委员(yuan)提出的(de)诉求和建(jian)议逐一研究(jiu)吸收，会(hui)同相关部门加快修(xiu)订并出台了(le)《松江区(qu)绿色(se)低碳发展(zhan)专(zhuan)(zhuan)项资(zi)金管理(li)(li)办(ban)法》，聚焦重点行业领域，通(tong)过完善(shan)政策(ce)激励机制、优(you)化(hua)专(zhuan)(zhuan)项资(zi)金办(ban)法，切实(shi)推动绿色(se)低碳发展(zhan)。
建议和提(ti)案一(yi)(yi)头(tou)连接着政府部门，一(yi)(yi)头(tou)连接着人民(min)群众，不(bu)仅凝聚着代(dai)表、委员的智慧和心血(xue)，也反映出基层(ceng)一(yi)(yi)线、社会(hui)生(sheng)活的焦点(dian)、热(re)点(dian)、痛(tong)点(dian)和堵点(dian)。近年(nian)来，松(song)江区通(tong)过数字赋能，不(bu)断畅通(tong)民(min)意表达、民(min)智集(ji)纳的渠道(dao)，及时公开“时间(jian)表”“进(jin)度条”，推动(dong)办理公(gong)开走深(shen)走实。
通(tong)过(guo)优化协同办(ban)公平台的(de)建议提案模块功能(neng)，主办(ban)单位可以(yi)自主录入建议提案办(ban)理(li)最新(xin)进展，信(xin)息将通(tong)过(guo)后台实时推送至松(song)江区人民(min)政(zheng)府网站建议提案专栏，面向公众公开。2021年，区(qu)政(zheng)府办公室还(hai)与区(qu)融(rong)媒体中心合作开设了《人大代(dai)表建议(yi)、批评和(he)意(yi)见以(yi)及(ji)政(zheng)协委员提案(an)办理纪实专(zhuan)栏》，动态跟(gen)进(jin)各单位的办理进(jin)度。
完(wan)善机制 创新方法,持(chi)续(xu)提升办理工(gong)作质量
办好建议提案(an)，既是各承办单位的法(fa)定(ding)职责，也是对人民(min)负责、受人民(min)监督的宪(xian)法(fa)精神的具(ju)体体现。松江区始终围绕质量(liang)优(you)先(xian)原则(ze)，不断(duan)完善机制、创新方(fang)法(fa)，推动办理(li)工作(zuo)由“答复(fu)型”向“落实型”转变，真正发挥出协商民(min)主和建(jian)议提(ti)案(an)办(ban)理(li)的最大效(xiao)益。
11件主办(ban)(ban)(ban)件比(bi)法定时间(jian)提前一个月完成(cheng)，办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)结(jie)果均为(wei)解决采(cai)纳，“法定期(qi)限内办(ban)(ban)(ban)复率(lv)(lv)、走(zou)访(fang)(fang)率(lv)(lv)和政府系统网上办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)率(lv)(lv)”实(shi)现三(san)个100%，这是区人(ren)力资(zi)源和社会(hui)保障局在2022年(nian)办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作中交出(chu)的“成(cheng)绩单”。“‘群(qun)众(zhong)满意、代表(biao)委员认可’是第一标准，我们按照‘重(zhong)点问题重(zhong)点办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)、同类问题集中办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)、民(min)生问题优先办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)’的原则，严格落实(shi)‘办(ban)(ban)(ban)前见面沟(gou)通、办(ban)(ban)(ban)中见面商讨、办(ban)(ban)(ban)后跟踪回(hui)访(fang)(fang)’的工(gong)作机制。”区人(ren)力资(zi)源和社会(hui)保障局有(you)关负责人(ren)表(biao)示。
考虑到2022年有(you)关(guan)松江新城(cheng)人(ren)才(cai)政(zheng)策(ce)、人(ren)才(cai)引(yin)育(yu)、人(ren)才(cai)发(fa)展(zhan)的建(jian)议提(ti)案(an)较为集中(zhong)，区人(ren)力(li)资源和社会(hui)保障局组织部分(fen)代表(biao)委(wei)员开展(zhan)沙龙活动(dong)，深(shen)入了(le)(le)解建(jian)议提(ti)案(an)初衷，并(bing)进行(xing)人(ren)才(cai)政(zheng)策(ce)宣讲和发(fa)展(zhan)规(gui)划解读(du)，双方既充(chong)分(fen)沟通了(le)(le)办理(li)意(yi)见，又形成了(le)(le)工作(zuo)共(gong)识。“办理(li)工作(zuo)非常及时高效，表(biao)示满意(yi)！”这一工作(zuo)得到了(le)(le)代表(biao)委(wei)员们的充(chong)分(fen)肯定。
区公安分局探索建立了(le)“一建议提(ti)案(an)一分析”制度(du)，深入查摆(bai)存在问题，明确整改方(fang)向，并组(zu)织(zhi)相关部门参与(yu)实地(di)(di)踏(ta)勘，形成(cheng)相应报告，同步推送至承(cheng)办单位，确保(bao)措(cuo)施(shi)(shi)精准(zhun)、质(zhi)量到(dao)位。在办理涉及交通(tong)设(she)施(shi)(shi)的建议提(ti)案(an)中(zhong)，分局分管(guan)领导先后带队前往松(song)江(jiang)新、老城区高速出入口、南青路(lu)、北松(song)公路(lu)、光星路(lu)等地(di)(di)实地(di)(di)踏(ta)勘，并会(hui)同区交通(tong)委、各街镇全面分析研究(jiu)，精准(zhun)落实路(lu)口渠(qu)化、标(biao)志标(biao)线调整等措(cuo)施(shi)(shi)，切实提(ti)升了(le)通(tong)行(xing)(xing)效能，确保(bao)市民出行(xing)(xing)安全。