为做好区(qu)人(ren)大代表(biao)建议(yi)、批评(ping)和意见以及政协提案的办理工作，根据有关规定，结(jie)合本(ben)区(qu)实(shi)际(ji)，制(zhi)订本(ben)办法。
一、办理(li)内(nei)容
（一）建(jian)议、批评和(he)意见。是指(zhi)区(qu)人(ren)大代表提出，经议案审(shen)查委员会审(shen)查立案的(de)建(jian)议、批评和(he)意见。
（二(er)）政协(xie)(xie)提案(an)。是指民主党派、人民团体和政协(xie)(xie)委员提出(chu)，经提案(an)审查委员会立案(an)的意见和建议。
二、办理原(yuan)则
（一(yi)）围(wei)绕目标，把握(wo)节点(dian)。围(wei)绕四个(ge)100%的目标（即办(ban)理(li)(li)答(da)复率(lv)100%、当(dang)面走访(fang)率(lv)100%、办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)态度满意率(lv)100%和政府系(xi)统网上(shang)办(ban)理(li)(li)率(lv)100%），按(an)照办(ban)理(li)(li)答(da)复、跟踪(zong)落实、办(ban)理(li)(li)“回头看”和总结(jie)冲刺四个(ge)时间节点(dian)，做好办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)。
（二(er)）分类整(zheng)理，归口办(ban)(ban)理。建议(yi)、批评和意见以(yi)及政协提案属于单一(yi)性内容的，交主管单位办(ban)(ban)理；涉及多(duo)方面内容的，指定一(yi)个单位主办(ban)(ban)，有关单位协助(zhu)办(ban)(ban)理（会(hui)办(ban)(ban)），或由多(duo)个单位共同作为主办(ban)(ban)单位分别研究处理（合办(ban)(ban)）。
（三）强(qiang)化责任，落实措施。承(cheng)办(ban)单位要(yao)强(qiang)化办(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)职责和(he)任务，完善(shan)办(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)机制(zhi)，建立(li)工(gong)作(zuo)(zuo)责任制(zhi)，制(zhi)定办(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，落实接收、登记、办(ban)理答(da)复、反馈(kui)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)措施。
三、承(cheng)办单位
（一）各镇(zhen)人民政(zheng)府、街(jie)道办事处、开发区管委会；
（二）区政府各委(wei)、办、局；
（三）区政府各(ge)企事业单位(wei)。
四、办理职责(ze)
（一）区政府办(ban)公室负责对办(ban)理工作进行指(zhi)导、督促、检查、评估、考(kao)核。
（二(er)）各承(cheng)办(ban)单位明(ming)确分管(guan)领(ling)导、主管(guan)办(ban)理(li)工作的部门(men)，配(pei)备专职承(cheng)办(ban)员，配(pei)备必要的办(ban)公设备。
; （三）承办(ban)人员负责(ze)承接属于本单位职责(ze)范围内的建议、批(pi)评(ping)和(he)意(yi)见(jian)以及政协(xie)提(ti)案(an)，指导、协(xie)调业务科(ke)室对(dui)建议、批(pi)评(ping)和(he)意(yi)见(jian)、政协(xie)提(ti)案(an)的办(ban)理(li)，督促、检(jian)查办(ban)理(li)进度，书面反馈办(ban)理(li)意(yi)见(jian)和(he)总结(jie)。
五、分办(ban)和承接(jie)
（一）建议、批评和意见、政协提案由区政府办公室分送(song)各承办单位办理。
（二）承办(ban)(ban)单(dan)(dan)位收到建议(yi)、批(pi)评(ping)和意见以(yi)及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案后，应(ying)仔细核对，及(ji)时接收、确认。凡(fan)属(shu)本单(dan)(dan)位职责范围内的(de)建议(yi)、批(pi)评(ping)和意见以(yi)及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案，应(ying)逐一登记，提(ti)出(chu)办(ban)(ban)理要求，落实承办(ban)(ban)科室和人(ren)员(yuan)。凡(fan)不(bu)属(shu)本单(dan)(dan)位职责范围的(de)建议(yi)、批(pi)评(ping)和意见以(yi)及(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案，承办(ban)(ban)单(dan)(dan)位应(ying)在收件后一周内向交办(ban)(ban)机关书(shu)面说明(ming)情况，经同(tong)意后退回(hui)，不(bu)得自(zi)行转送其(qi)他单(dan)(dan)位。
六、办(ban)理和答复
（一）承办(ban)(ban)单位(wei)应(ying)结合本单位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)对建议、批评和意见(jian)以(yi)及(ji)(ji)政协提(ti)(ti)案反映的(de)(de)问题，凡能够解(jie)决(jue)的(de)(de)，应(ying)尽快解(jie)决(jue)；因客观条(tiao)件(jian)所限，在短期内不能解(jie)决(jue)的(de)(de)，应(ying)积极创造(zao)条(tiao)件(jian)解(jie)决(jue)或纳入计划逐步(bu)解(jie)决(jue)；因现行政策不允许或受其(qi)他客观条(tiao)件(jian)限制不能解(jie)决(jue)的(de)(de)，应(ying)充分、如实说明情况，以(yi)取得建议、批评和意见(jian)以(yi)及(ji)(ji)政协提(ti)(ti)案提(ti)(ti)出(chu)人的(de)(de)理解(jie)。对办(ban)(ban)理中(zhong)涉及(ji)(ji)国家秘密的(de)(de)，承办(ban)(ban)单位(wei)应(ying)当做(zuo)好保(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)。
（二）承办(ban)单位应从建议、批(pi)评和(he)意(yi)见以(yi)及(ji)(ji)政(zheng)协(xie)提(ti)案(an)交办(ban)之日起三(san)个月内，处理(li)答(da)复完毕。因(yin)情(qing)况复杂，在限期内确实不能处理(li)答(da)复的，应向区政(zheng)府办(ban)公室书面(mian)报告，经研究(jiu)并同意(yi)后可(ke)适(shi)当延长，并需告知建议、批(pi)评和(he)意(yi)见以(yi)及(ji)(ji)政(zheng)协(xie)提(ti)案(an)提(ti)出人。
; （三）由(you)两(liang)个(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)单(dan)位(wei)共同承(cheng)(cheng)办(ban)建议、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)见(jian)以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)(ti)案的，主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)应主(zhu)(zhu)动与会(hui)(hui)办(ban)单(dan)位(wei)联系(xi)协(xie)商(shang)办(ban)理，会(hui)(hui)办(ban)单(dan)位(wei)应积极配(pei)合，并在建议、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)见(jian)以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)(ti)案收到(dao)之日起一(yi)个(ge)(ge)月(yue)内(nei)按主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)的要求(qiu)，将会(hui)(hui)办(ban)意(yi)见(jian)告主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)，由(you)主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)统一(yi)答复建议、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)见(jian)以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)(ti)案提(ti)(ti)(ti)出(chu)人。主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)答复时，应当向建议、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)见(jian)以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)(ti)案提(ti)(ti)(ti)出(chu)人说明相关会(hui)(hui)办(ban)单(dan)位(wei)的处理意(yi)见(jian)；凡明确(que)两(liang)个(ge)(ge)以(yi)(yi)上(shang)(shang)单(dan)位(wei)分(fen)别作(zuo)为主(zhu)(zhu)办(ban)单(dan)位(wei)的，各承(cheng)(cheng)办(ban)单(dan)位(wei)应当依照各自(zi)的职责(ze)处理 ，并分(fen)别答复建议、批(pi)评(ping)和(he)(he)意(yi)见(jian)以(yi)(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)(ti)案提(ti)(ti)(ti)出(chu)人。
（四）走访建(jian)议(yi)、批(pi)评和意见以及政协(xie)提(ti)案(an)提(ti)出人，按下列要求(qiu)进(jin)行：
1、走访前，应与建(jian)议(yi)、批评(ping)和意(yi)见以及政协提(ti)案提(ti)出(chu)人(ren)进行充分沟通，了(le)解提(ti)出(chu)人(ren)的(de)确(que)切意(yi)图。
2、走访一般可(ke)在(zai)处理意(yi)见(jian)拟定后，正式答复前进行。
3、走访时应向(xiang)建议(yi)、批评和意见(jian)以及政协提案(an)提出人通报办(ban)理情(qing)况(kuang)，征(zheng)询办(ban)理意见(jian)；在与提出人取得基本(ben)一致的意见(jian)后(hou)，拟写出正(zheng)式答复(fu)。必要时，可邀请提出人参与相关办(ban)理工作。
4、多位代(dai)表(biao)或委员联名提(ti)出(chu)的建(jian)(jian)议、批(pi)评(ping)和意见(jian)以及政(zheng)协(xie)提(ti)案，内容比(bi)(bi)较简单(dan)的，可走访(fang)建(jian)(jian)议、批(pi)评(ping)和意见(jian)以及政(zheng)协(xie)提(ti)案的领(ling)衔人。内容比(bi)(bi)较复杂的，可采取邀请(qing)全(quan)体或部分提(ti)出(chu)人参(can)加座谈等形式，通报(bao)办(ban)(ban)理情况，讨论(lun)解决办(ban)(ban)法。承办(ban)(ban)单(dan)位的分管领(ling)导(dao)一般应参(can)加座谈。
（五）承办(ban)单(dan)位(wei)对(dui)建(jian)议、批评和(he)意(yi)(yi)见以(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案的答复，应(ying)按照统一格式书面(mian)行文，要针对(dui)建(jian)议、批评和(he)意(yi)(yi)见以(yi)及(ji)政协(xie)提(ti)(ti)案中提(ti)(ti)出(chu)的意(yi)(yi)见和(he)建(jian)议，逐条(tiao)答复清楚(chu)，文字简洁。书面(mian)答复应(ying)由主(zhu)要领导审核签发，并(bing)加盖本单(dan)位(wei)公章(zhang)。寄(ji)送书面(mian)答复应(ying)附寄(ji)办(ban)理情况征询意(yi)(yi)见表。
代表联名提(ti)(ti)出的(de)建议、批评(ping)和意见，答复领(ling)(ling)衔(xian)代表，并由(you)领(ling)(ling)衔(xian)代表转复其他代表；政协委员(yuan)联名提(ti)(ti)出的(de)提(ti)(ti)案(an)，答复领(ling)(ling)衔(xian)委员(yuan)，并由(you)领(ling)(ling)衔(xian)委员(yuan)转复其他委员(yuan)；民(min)主党派(pai)、人(ren)民(min)团体、政协专门(men)委员(yuan)会提(ti)(ti)案(an)，寄送(song)提(ti)(ti)案(an)单位；界别、小组提(ti)(ti)案(an)，寄送(song)召(zhao)集人(ren)。
建议(yi)、批(pi)评和意见答复(fu)(fu)(fu)，需同(tong)时报(bao)送(song)区政(zheng)(zheng)府办(ban)(ban)公(gong)室和区人大常委会人事(shi)代(dai)表工(gong)作室。政(zheng)(zheng)协提案(an)答复(fu)(fu)(fu)需同(tong)时报(bao)送(song)区政(zheng)(zheng)府办(ban)(ban)公(gong)室和区政(zheng)(zheng)协提案(an)委员(yuan)会，并在答复(fu)(fu)(fu)稿首(shou)页(ye)右(you)上(shang)角注(zhu)明办(ban)(ban)理结果。办(ban)(ban)理结果共分四(si)类：解(jie)决(jue)(jue)采(cai)纳、正在解(jie)决(jue)(jue)、计划(hua)解(jie)决(jue)(jue)、留(liu)作参考。
承办(ban)单位在认真(zhen)做(zuo)好建议(yi)、批评(ping)和意见以及政协提(ti)案书(shu)面答复(fu)办(ban)理的(de)同时，要认真(zhen)、及时、规范(fan)地做(zuo)好网上办(ban)理工作。
承办单位应(ying)积极配(pei)合(he)做好区人(ren)大、区政协(xie)组织的各类视察活动。
七、复查(cha)和跟踪(zong)
（一）建议、批(pi)评(ping)和(he)意见(jian)以及(ji)(ji)政协提(ti)案处理(li)答(da)复(fu)完毕后(hou)，各(ge)承办(ban)(ban)单位(wei)要(yao)组织自查(cha)(cha)(cha)。自查(cha)(cha)(cha)工作由承办(ban)(ban)单位(wei)分管领导(dao)或(huo)主要(yao)领导(dao)负责，通过(guo)听(ting)取汇报、实地视察等形式对(dui)本(ben)单位(wei)办(ban)(ban)理(li)的(de)建议、批(pi)评(ping)和(he)意见(jian)以及(ji)(ji)政协提(ti)案进(jin)行检查(cha)(cha)(cha)。对(dui)于问(wen)题比(bi)较具体(ti)并适宜实地检查(cha)(cha)(cha)的(de)，承办(ban)(ban)部门可请有(you)关代表或(huo)委(wei)员参(can)加。对(dui)一些重要(yao)的(de)或(huo)者涉(she)及(ji)(ji)多个承办(ban)(ban)单位(wei)的(de)建议、批(pi)评(ping)和(he)意见(jian)以及(ji)(ji)政协提(ti)案的(de)办(ban)(ban)理(li)情况，由区(qu)政府办(ban)(ban)公室(shi)会同区(qu)人大、区(qu)政协有(you)关办(ban)(ban)事机(ji)构并邀请有(you)关代表、委(wei)员进(jin)行检查(cha)(cha)(cha)验收(shou)或(huo)进(jin)行抽查(cha)(cha)(cha)。
（二）建(jian)议、批(pi)评和意见以(yi)及政(zheng)协提(ti)案提(ti)出人(ren)反(fan)馈的(de)(de)(de)(de)办(ban)理情况征询意见表(biao)中，对办(ban)理结果表(biao)示(shi)不(bu)满意或对办(ban)理态度(du)表(biao)示(shi)不(bu)满意的(de)(de)(de)(de)，承(cheng)办(ban)单(dan)位(wei)应(ying)向(xiang)(xiang)主要领导汇报(bao)并(bing)组织复(fu)(fu)查。需(xu)有关部门(men)协助(zhu)解决(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)，主办(ban)单(dan)位(wei)应(ying)及时联系，相关部门(men)应(ying)积极配合，不(bu)得推诿(wei)；对办(ban)理不(bu)当的(de)(de)(de)(de)，要采取(qu)切实措施按规定的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序重(zhong)新办(ban)理；对无法解决(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)，要再次(ci)向(xiang)(xiang)提(ti)出人(ren)详细说明情况，做好(hao)解释工(gong)作。承(cheng)办(ban)单(dan)位(wei)对建(jian)议、批(pi)评和意见以(yi)及政(zheng)协提(ti)案的(de)(de)(de)(de)复(fu)(fu)查，应(ying)在收件后的(de)(de)(de)(de)一个月内完成，并(bing)答复(fu)(fu)提(ti)出人(ren)，同时报(bao)交办(ban)机关。
（三）各承(cheng)办单(dan)位(wei)应落实专人做好建议、批评(ping)和意见(jian)以(yi)及(ji)政协提(ti)案的跟(gen)踪(zong)办理(li)(li)。对(dui)办理(li)(li)结果为正在解决、计划解决、留作参考的建议、批评(ping)和意见(jian)以(yi)及(ji)政协提(ti)案，经过跟(gen)踪(zong)办理(li)(li)，已经解决或基本解决或取得重要(yao)进展的，要(yao)向建议、批评(ping)和意见(jian)以(yi)及(ji)政协提(ti)案提(ti)出人书(shu)面复告(gao)解决和落实情况；对(dui)明确(que)年内(nei)解决的，确(que)因(yin)情况发生变化不能解决或需要(yao)推迟(chi)解决的，应书(shu)面充分说(shuo)明原因(yin)；对(dui)尚未解决的，应继续做好跟(gen)踪(zong)办理(li)(li)。
八、总(zong)结(jie)和考核
（一）承办(ban)单(dan)位在建议、批评和(he)意(yi)(yi)见(jian)(jian)以(yi)及(ji)(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案基本办(ban)理(li)完毕后(hou)，应(ying)进行(xing)书面(mian)总(zong)结。书面(mian)总(zong)结的(de)内容应(ying)包括：办(ban)理(li)建议、批评和(he)意(yi)(yi)见(jian)(jian)以(yi)及(ji)(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案的(de)基本情况(kuang)；办(ban)理(li)工作的(de)主要(yao)做(zuo)法(fa)、效果和(he)存在的(de)问题；复查的(de)情况(kuang)；今后(hou)工作建议和(he)打算(suan)，以(yi)及(ji)(ji)跟踪(zong)办(ban)理(li)的(de)建议、批评和(he)意(yi)(yi)见(jian)(jian)以(yi)及(ji)(ji)政(zheng)协(xie)(xie)提(ti)案目录等。
（二(er)）区(qu)政府(fu)办(ban)(ban)公室会同区(qu)人(ren)(ren)大(da)、区(qu)政协(xie)有关办(ban)(ban)事(shi)机构，按有关规定，组织对承(cheng)办(ban)(ban)单(dan)(dan)位的(de)办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)进(jin)行评(ping)估考核。对办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)不重视(shi)，组织机构不健(jian)全，办(ban)(ban)理责任不落(luo)实(shi)；办(ban)(ban)理态(tai)度不端正，互相推诿、久拖不办(ban)(ban)；办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)质量差，代表(biao)、委员意见较大(da)；超过规定办(ban)(ban)理期限等问题进(jin)行通报(bao)(bao)批(pi)评(ping)。对办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)成绩(ji)显(xian)著的(de)单(dan)(dan)位和个人(ren)(ren)，报(bao)(bao)经区(qu)政府(fu)批(pi)准(zhun)后(hou)，进(jin)行表(biao)彰和奖励。各承(cheng)办(ban)(ban)单(dan)(dan)位可结合办(ban)(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)实(shi)际，对认真办(ban)(ban)理建议、批(pi)评(ping)和意见以及政协(xie)提案(an)的(de)所属部门和承(cheng)办(ban)(ban)人(ren)(ren)员进(jin)行表(biao)彰和奖励。
（三）建议、批评和意见以(yi)及政协(xie)提(ti)案办(ban)(ban)复后，应将建议、批评和意见以(yi)及政协(xie)提(ti)案、书面答(da)复、办(ban)(ban)理情况(kuang)征询(xun)意见表、跟踪落(luo)实的复告(gao)以(yi)及书面总(zong)结等材料(liao)立卷归(gui)档(dang)。归(gui)档(dang)一般应在下一次区人民代表大会(hui)和区政协(xie)全(quan)会(hui)召(zhao)开(kai)后一个月(yue)内完(wan)成。
九、其它
（一）市(shi)政府办(ban)公厅转区政府办(ban)理(li)的建议、批评和(he)意见以及政协提案，按区政府办(ban)公室分办(ban)意见办(ban)理(li)。
（二）本办法(fa)由区政府办公室(shi)解释。
（三）本办(ban)法(fa)自印发(fa)之日(ri)起施行。2012年(nian)3月21日(ri)印发(fa)的(de)《上海市松江区人(ren)大代表书面(mian)意见、政(zheng)协提案办(ban)理工作(zuo)办(ban)法(fa)》即行废止。