上海市松(song)江区人民政府关于
2022年(nian)度市人(ren)大代(dai)表建议和(he)政协(xie)提案
办理工作情(qing)况报告
市政府办公厅：
按照工作要求，现将我区2022年度市人大代表建议和政协提案办理情况报告如下：
一、总体(ti)情况(kuang)
市十五届人大六次会议和市政协十三届五次会议以来，松江区共收到市人大代表建议和政协提案16件，其中：人大代表建议共5件（会办5件）；政协提案共11件（主办1件、会办10件）。截至目前，1件主办件的办理结果为解决或采纳。16件代表建议和政协提案均已在法定办理期限内提前完成办理答复工作，代表和委员对办理态度表示满意，对办理工作给予肯定。
二、主要(yao)做法
今年以来，松江(jiang)区政府(fu)在做(zuo)好疫(yi)情防控的同时，全力抓好市级建议提案办理工作，提质增(zeng)效(xiao)注重办理实效(xiao)，努(nu)力向代表委员、向人(ren)民群(qun)众交出一份满(man)意的答卷。
（一）统一思想，提高认识，加大办理(li)工作推进(jin)力(li)度(du)
一是(shi)提(ti)(ti)高思(si)想认(ren)识。充(chong)分认(ren)清做好建(jian)议(yi)提(ti)(ti)案办理(li)(li)工作(zuo)是践行以人民为(wei)中心(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念的(de)重要举措(cuo)，办理(li)(li)好建(jian)议(yi)提(ti)(ti)案对(dui)于促(cu)进(jin)经济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重要的(de)现(xian)实意义。松江(jiang)区政(zheng)府高度重视建(jian)议(yi)提(ti)(ti)案办理(li)(li)工作(zuo)，将其作(zuo)为(wei)推(tui)动经济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)，解决民生热点问题(ti)，破解发(fa)(fa)展(zhan)难题(ti)的(de)重要载体。
二是(shi)加(jia)强组织(zhi)领导。年(nian)初，召开全(quan)区(qu)(qu)办理工作(zuo)会议，区(qu)(qu)委(wei)副书(shu)记、区(qu)(qu)长李(li)谦在会上强调，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和一以贯之的责任感推动办理工作走深走实，让代表委员的“金点子”化为城市治理的“金钥匙”，结出惠民利民的“金果子”，推动“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展再上新台阶。区人大常委会、区(qu)政府(fu)常(chang)务(wu)会(hui)议专题听取(qu)人大代表建议和(he)政协提(ti)案年度(du)办理(li)工作；区(qu)政府常务会议(yi)听(ting)取市级(ji)代表建(jian)议(yi)和政协提案办理情(qing)况(kuang)汇报(bao)；区政府专题(ti)召(zhao)开办(ban)理沟通(tong)会(hui)，通(tong)过(guo)会(hui)议协调、深入调研、座(zuo)谈交流等形式，认真回(hui)应代表建议和委员提案反映的相关问(wen)题(ti)，着力推进问(wen)题(ti)解决，确(que)保办(ban)理取(qu)得实效。
三是明(ming)确(que)部门责(ze)任。强(qiang)化(hua)办(ban)(ban)理(li)(li)责(ze)任落实(shi)(shi)，助力(li)形成工(gong)作(zuo)合(he)(he)力(li)。坚持领导(dao)(dao)领衔办(ban)(ban)理(li)(li)，推(tui)动办(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作(zuo)落实(shi)(shi)，今年，区政(zheng)府(fu)领导(dao)(dao)继续(xu)发挥示范(fan)表(biao)率(lv)作(zuo)用，牵头协(xie)调办(ban)(ban)理(li)(li)综合(he)(he)性较(jiao)强(qiang)或难度较(jiao)大的(de)市级代(dai)表(biao)建议和政(zheng)协(xie)提案，明(ming)确(que)办(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作(zuo)要求。各协(xie)办(ban)(ban)单位落实(shi)(shi)主要领导(dao)(dao)负总责(ze)、分管领导(dao)(dao)直(zhi)接抓、承办(ban)(ban)人员具体办(ban)(ban)的(de)三级责(ze)任制。区政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)公室安(an)排专人负责(ze)建议提案协(xie)调管理(li)(li)工(gong)作(zuo)，强(qiang)化(hua)督查督(du)办，及(ji)时掌握办理动态(tai)、进程(cheng)和结果(guo)，确保各项(xiang)办理工作(zuo)落实到位。
（二）完善机制，规范流程，平稳有序推进办理工作
一是完善办(ban)理机制，加强(qiang)领导牵头协调办理力(li)度。优化办(ban)(ban)理(li)流(liu)程、突出(chu)线上(shang)、线下办(ban)(ban)理(li)相(xiang)结合，坚(jian)持领(ling)导参与办理(li)工作、审核(he)把关、分(fen)级负责(ze)、归口办理(li)等(deng)工作机制(zhi)。努力克服疫情影响，按照主办3个月，会办1个月的规定，按期、保(bao)质、保(bao)量完成(cheng)建议提案(an)办理。全力配合做好市(shi)人大、市(shi)政府、市(shi)政协(xie)领导(dao)来松督办、调研工作(zuo)，11月4日市政协副主席周汉民带队来松江开展“进(jin)一步(bu)推进(jin)本市电信网络诈骗(pian)犯罪防范治理工作情况”专题调研，并(bing)召开座谈会。区政府领导高度重视办理工作，针对民革上海市委提出的“关于加快构建便捷高效的轨交系统，助力新城高质量发展的建议”，由王玮华副区长领衔办理，我区相关部门在扎实开展调查研究的基础上认真向市交通委、市规划资源局提出会办意见，得到主办单位的采纳和好评。针对刘海峰委员提出的“关于建设高水平佘山山地旅游区的建议”，由顾洁燕副区长领衔办理，我区相关部门充分研究论证，积极采纳吸收，下一步将通过“持续推动文旅产业发展”“优化旅游公共服务供给”“加强旅游目的地形象推广”等具体措施助力佘山度假区打造成为主客共享的国际知名旅游休闲度假区与全国示范性国家旅游度假区。
二是加强与(yu)业务工作(zuo)紧(jin)密融合。注重建议提案办理工作与日常业务工作紧密结合，以提案办理工作为契机，推动业务工作深入开展。如，今年松江区政府作为市政协十三届五次会议0844号提案主办单位，以提案办理为契机，持续探索“旅游+”全域全要素融合发展，培育全域旅游品牌形象、构建全域旅游全新格局、提升全域旅游服务能级，高质量打造国际大都市文旅标杆区，推动松江全域旅游产业迈上新台阶。
三是加(jia)强办理工作宣传。松江区始终重视加强(qiang)对建议提案办理工作(zuo)的宣传(chuan)，通过(guo)松江区人民(min)政府网站、市建议提案微信(xin)公(gong)众(zhong)(zhong)号等(deng)多种形(xing)式(shi)开展宣传(chuan)工作(zuo)。今年(nian)向市建议提案微信(xin)公(gong)众(zhong)(zhong)号投稿工作(zuo)简讯3篇，向市政府建议提案处申报市人大代表建议优秀办理案例2件。通过主动公开办理工作，促进办理工作宣传力度提升，主动接受社会监督，实现以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，今年16件市级建议提案全部完成主动公开工作。
（三(san)）加强沟通，协(xie)同(tong)推(tui)进(jin)，努力提升办理工作质量
一是(shi)注重加(jia)强沟(gou)通协调。注重加强与代表委员的沟通联系。落实“三次沟通”工作机制，增进提办双方的理解和共识。办理过程中始终将与代表委员沟通联系作为办理工作的重要环节，积极主动与代表委员沟通联系，充分了解代表委员的真实意图，及时反馈办理进度，办理完成后当面向代表委员进行书面答复，并持续及时反馈最新办理结果，主动向代表委员通报办理工作情况。
二是注重创新工(gong)作方法。规范办理程序，倒排办理工作计划，细化每一件建议提案的解决方案，明确办理时间节点，办理工作及时、规范、有序。加强组织协调,领导带头参与办理，定期召开专题(ti)会议，听取进展汇报，研究解(jie)(jie)决重点难点问题(ti)，通过实地查勘、座谈协商等(deng)多种调(diao)研方式(shi)，深入了解(jie)(jie)情况，坦(tan)诚交换意见，切实提高(gao)办(ban)理质量和效率。
三(san)是(shi)注重提(ti)升办理实效。高质量、高标准完成办理任务，是对政府各部门履职能力的重要检验。今年以来，松江区始终把提升办理质量，努力实现办理工作由“答复型”向“落实型”转变作为重要工作目标。各(ge)级承办部(bu)门，及(ji)时了解和(he)(he)(he)检查办理工(gong)作的(de)进(jin)度和(he)(he)(he)质量，及(ji)时研究解决建(jian)议提案办理中(zhong)遇(yu)到的(de)困(kun)难(nan)和(he)(he)(he)问题(ti)。对答复中(zhong)承诺的(de)事项，加强跟踪督办，及时建立工作台帐，扎实办好每一(yi)件(jian)建议提案，取(qu)信于(yu)(yu)代(dai)表委员(yuan)，取(qu)信于(yu)(yu)人民群众，努(nu)力(li)提升办理工作实效。
三、下一步工作
继续(xu)围绕今(jin)年办(ban)理(li)工作总体要求，把握办(ban)理(li)时间节(jie)点(dian)，认真抓好督导检查、跟踪落(luo)实、总结考核等相关工作，着力提高解决采纳率(lv)。
一是进(jin)一步加强沟通联系(xi)。认真抓好(hao)建议提案的跟踪落(luo)实(shi)工(gong)作，及时(shi)掌握建议提案最新(xin)办理落(luo)实(shi)情(qing)况，协调(diao)办理工(gong)作中遇到的困难(nan)，共同促进相关问题得到有(you)效(xiao)解(jie)决。
二是进一(yi)步加强督(du)导(dao)考(kao)核工作。不(bu)断优化评(ping)估考核指标体系，将评(ping)估考核作(zuo)为改进部门(men)工作(zuo)作(zuo)风、深入推进办理工作(zuo)的有效(xiao)抓手。
三是(shi)进一步深入研究建议提案中提出的涉及经(jing)济社会发展的关键问题。结合(he)区政府(fu)年(nian)度重点工(gong)作安(an)排，加大对涉及(ji)经济发展、城市建(jian)设、民(min)生和群众利益等重点(dian)(dian)工(gong)作的推进(jin)力(li)度(du)，充分珍惜(xi)代表委(wei)员智慧，努力(li)放大办理(li)功效，全(quan)力(li)抓好落(luo)实(shi)，以点(dian)(dian)带面推动政(zheng)府相关工(gong)作向前(qian)发展。
四是进一步做好(hao)办理结果公(gong)开工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，通过公开主动接受社会监督，实现以公开促规范，以公开促服务，以公开促落实，全面推进我区建议提案办理(li)结(jie)果公开(kai)工(gong)作。
2022年11月24日